俄罗斯财政部最新批准了一项规定，要求所有合法加密货币矿场和矿场基础设施运营商必须在官方登记系统中上报网络IP地址。这一变化将政府的技术监控能力从企业身份信息延伸到了网络层面。
该规定以政府决议形式正式发布，此前财政部已先行公告。登记系统由联邦税务局（FTS）管理，目前已成为俄罗斯境内合法从事挖矿活动或运营矿场基础设施的实体的强制要求。
联邦税务局分别维护矿场和矿场基础设施运营商两套登记系统。登记数据的访问权限被严格限制在特定机构范围内，包括国家机关、法院、俄罗斯中央银行以及电网运营商。系统不向任何公众开放数据。
IP地址的纳入扩展了强制披露的技术范围。在此之前，登记系统主要采集企业识别信息。新要求为监管机构提供了每个运营主体的网络级标识，便于将申报活动与实际在线行为进行交叉比对。
自2024年俄罗斯数字资产法将挖矿活动合法化以来，非正式矿场纳入合规体系一直是监管难点。据估计，非正式挖矿造成的税收损失达1.22亿美元，反映出大量运营商仍在正式登记系统之外运作。
提交不准确数据、违反反垄断规则或存在其他违规行为的实体将面临立即从登记系统中除名的处罚。丧失登记状态意味着矿场或矿场基础设施运营商失去合法运营权利。俄罗斯法律原则上禁止未登记的挖矿活动。
财政部表示，更新后的框架将加强对挖矿相关金融风险、监管合规和能源消耗的监测。电网运营商之所以获得登记数据访问权限，是因为挖矿的能源消耗对区域电力基础设施造成显著负荷。
与此同时，俄罗斯已在10个能源紧张地区实施了区域性加密货币挖矿禁令。自该法律通过以来，财政部的修正案持续压缩非正式运营的空间。
登记系统的架构设计刻意保持封闭。只有经批准有需求的国家机构才能申请数据访问。这意味着对挖矿活动的监管完全通过官方渠道运行。