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立法院朝野党团昨天(15日)完成协商结论,决议将于19日下午邀请“行政院长”卓荣泰率相关部会,就“保卫台湾安全及强化不对称战力计划”第一批发价书采购特别预算案筹编情形进行专案报告并备询;若经立法院同意,“行政院”须于20日中午前将特别预算案送交立院,并于当日下午再度列席说明编制经过,询答后即交付审查。
立法院日前三读通过在野党版本“保卫台湾安全及强化不对称战力计划采购特别条例”,明定第一批军购发价书预算上限为3,000亿元、第二批为4,800亿元。条例并规定,“行政院”须于1个月内提出专案报告并经立院同意后始得筹编预算,2个月内送交审议。
根据协商内容,本次专案报告将由国民党、民进党各推派3名立委、民众党推派1名参与询答;后续特别预算案若进入审议程序,院会将于20日下午加开会议处理,并由各党团分别推派代表参与质询。
外界关注防务财务规模调整与编列方式。“行政院”先前提出规模达1.25兆元、期程8年的“不对称战力计划”,经立院审议后删减为7,800亿元,部分项目如商购、委制及无人机规划遭调整。“行政院”日前已表示,后续将研议重新提案、追加预算或纳入年度预算等三种方式因应。
民进党团指出,若采追加预算,须待年度总预算完成审议后方可启动;若纳入年度预算,则可能产生排挤效应,需扩大总预算规模支应。党团也强调,不对称战力建构为防务重要方向,相关预算调整将影响整体战力整备。
国民党团则建议,“行政院”应将相关国防需求直接纳入116年度政府总预算,透过年度预算机制编列,避免特别预算常态化。国民党团强调,支持防务建设,但预算应接受常态审查机制,以利监督与检视。
“行政院长”卓荣泰日前表示,“台湾之盾”、AI击杀链及防务自主为整体战力核心,目前正研议依宪政与预算法规范,透过特别条例、追加预算或年度预算等方式调整。对于在野党版本删减部分案项,政院也将评估补强方案。
防务部门并指出,现行海马士多管火箭等采购案首期款将于月底到期,将依程序尽速完成专案报告及预算编列,并依预算法申请动支。整体军购计划仍以确保不对称战力及战备需求为优先考量。