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浙江杭州钱塘区高校周边网络餐饮治理走出新路径

中国食品报融媒体

2026-05-15 15:04 ·北京 ·中国食品报融媒体官方网易号

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在浙江省杭州市钱塘区，“下沙大学城”聚集了14所高职院校、超过20万名师生。每天，数千份外卖订单从这里发出，送往学生宿舍和教学楼。近日，钱塘区压实各方责任，围绕高校周边网络餐饮食品安全开展了一系列专项整治与长效治理工作，有效防范化解食品安全风险，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。

深化校地联动，严防问题反弹

“下沙大学城”的高校周边网络餐饮商户数量多、消费量大，其中包含部分无堂食外卖店，行业总体呈现“生命周期短、个体工商户多、小微型占比高、区域分布集中”的显著特征，食品安全监管任务繁重。钱塘区高度重视高校周边网络餐饮安全问题，坚持早谋划、快行动、严落实。今年3月底，钱塘区市场监管局在中国计量大学召开高校交叉互查暨网络餐饮校内外联治工作会，明确提出推动网络餐饮校内外联合共治，督促高校资产经营公司落实主体责任，强化属地与监管所联动，构建工作闭环。

随着治理工作进一步提速深化，钱塘区市场监管局在白杨街道召开高校周边餐饮治理部署会，确定了“长短结合”的治理策略：短期内，起底摸排校内外餐饮单位，划分严管区域，开展集中整治，对问题商家进行精准查处与培训，强化“红黑榜”示范引领；长期看，加强源头防控，由属地街道牵头多部门联合制定高校周边业态规划。

钱塘区市场监管局先后下发《钱塘区大学城网络餐饮集中整治工作方案》以及关于开展集中执法行动的通知，为专项整治提供了明确指引。4月下旬，钱塘区高校周边网络餐饮专项整治工作会议在杭州电子科技大学召开，14所高职院校商管负责人参会。会议通报了前期检查发现的问题，强调各高校针对自营商铺要建立问题整改闭环机制；巩固整改成果，强化常态长效管理；深化校地联动，严防问题反弹。

为确保整治取得实效，钱塘区市场监管局执法人员多次深入一线开展专项检查。对检查中发现部分外卖商家存在现场操作环境脏乱差、食材存放不规范等问题，执法人员当场责令整改，并要求经营者切实守住食品安全底线。“这些无堂食外卖店集中在城中村、居民楼底层，隐蔽性强，往往是监管的难点和盲区。”一位参与检查的执法人员说。

据统计，自专项整治启动以来，钱塘区累计检查“下沙大学城”周边网络餐饮单位870家次，发现问题331个，立案查处76件，并办理行刑衔接案件1起。通过高密度检查与严厉查处，有效净化了高校周边网络餐饮环境。

多方协同共治，强化社会监督

网络餐饮商户数量持续增长，庞大的监管体量与相对薄弱的监管力量形成鲜明对比。面对这一现实，钱塘区市场监管局开始探索共治路径。

深化与各部门、各街道协同联动。持续强化与区纪委监委、集中整治办的沟通汇报，加强与区消防大队的安全共查，强化与区公安分局行刑衔接，协同区商务局推动餐饮协会发挥自我管理、自我提升功能，同时加强属地街道网格员食品安全培训，提升发现问题的能力。

全面激活社会监督渠道。钱塘区市场监管局深化“骑手监督”和“网络餐饮社会监督员”机制，充实高校周边监督员队伍。“外卖骑手每天进出商家后厨，他们是最了解真实情况的人。”钱塘区市场监管局相关负责人介绍，鼓励骑手发现并报告商家取餐地址与经营地址不一致、后厨脏乱、违规操作等问题，形成了一支“流动的监督力量”。截至目前，骑手监督已收集上报并由市场监管执法人员闭环网络餐饮后厨问题18件。

此外，该局还联合各高校常态化开展食品安全科普宣传，及时发布违法典型案例、消费提示和风险预警，引导师生科学理性消费，营造多元共治的浓厚氛围。

治理向深向实，重在常态长效

整治有阶段，治理无止境。下一阶段，钱塘区市场监管局将从监管关口前移、责任链条压实、治理能力升级3个方面推动专项治理走深走实。

探索小切口治理。大力推进高校“内外联治”专项工作，与高校建立定期会商机制，推动高校将校内餐饮商户全面纳入统一标准管理，压实校方管理责任；加大高校外围周边现场检查力度，依法从严查处各类违法行为。

强化抽检靶向作用。加大对高校周边外卖配送中凉拌类、生食类、冷食类食品以及奶茶等风险程度高、消费量大的重点品种和食材的抽检力度，对不合格问题依法闭环处置。

强化平台责任落实与引导激励，贯彻落实市场监管总局《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，引导外卖平台对存在食品安全问题的商户采取警告、限制流量、暂停服务、下线等处置措施，对优良商户给予流量倾斜、服务费减免等激励。

从一份整治方案的出台，到14所高校的联动共治；从870家次商户的逐一排查，到76起案件的依法查处——这些数字背后，是钱塘区对20余万师生“舌尖安全”的郑重承诺。钱塘区市场监管局相关负责人表示，将以此次专项整治为契机，持续推动高校周边网络餐饮治理从“集中整治”向“常态长效”转变，让广大师生吃得放心、吃得安心。

（胡月梅陈云琪）

详见《中国食品报》(2026年5月15日3版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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