编辑荐语
今年全国两会期间，“六张网”概念备受关注。“六张网”指的是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施。“十五五”时期，围绕以“六张网”为代表的现代化基础设施建设，央企将勇担使命，把握战略机遇，加快投资布局，为基础设施升级贡献更大力量。
《国资报告》杂志2026年第4期为您带来特别策划《 央企抢抓“六张网”机遇 》，本篇为综述，作者为本刊记者原诗萌。
央企抢抓“六张网”机遇
今年全国两会期间，“六张网”概念备受关注。根据3月6日举行的十四届全国人大四次会议经济主题记者会的信息，政府将推进“六张网”和重点领域建设，其中“六张网”指的是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。
“六张网”概念走红的背后，是我国基础设施建设的再次升级。“‘六张网’的建设，将让中国的基础设施体系完成一次从有没有到好不好、从单一功能到系统智能、从保障发展到引领发展的质变。”中智咨询党委委员、副总经理陈和午接受《国资报告》采访时说。
中央企业在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营收占比超过70%，是基础设施建设的中坚力量。记者通过采访和梳理发现，“十五五”时期，围绕以“六张网”为代表的现代化基础设施建设，央企将勇担使命，把握战略机遇，加快投资布局，努力为基础设施升级贡献更大力量。
基础设施建设再升级
央企的使命与机遇
中央企业是现代化基础设施建设的中坚力量。3月16日，国务院国资委党委召开扩大会议强调，要加力指导中央企业继续当好国民经济稳定器、压舱石，敏锐把握形势变化，科学合理制定经营目标，努力拓展发展空间，着力提高经营质量，聚焦“两重”“两新”，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程。
以“六张网”为代表的现代化基础设施扩容升级，也为央企提供了新的战略机遇。
陈和午表示，一是市场拓展机遇。超过7万亿元的投资将释放广阔市场空间，能源、电力、建筑、交通、通信等领域央企迎来订单增长与业绩提升的战略窗口期，彰显稳增长“压舱石”作用。二是产业升级机遇。“六张网”推动从传统基建向新基建跃升，倒逼央企在智能电网、绿色建造、数字运营等领域率先突破，实现技术、模式、管理的系统性升级。三是系统集成机遇。“六张网”强调跨网协同、多网融合，央企凭借全产业链布局优势，打破行业壁垒，打造“一张网”整体解决方案，抢占系统集成制高点。四是战略担当机遇。“六张网”关系能源安全、数据安全、供应链安全，央企作为国家战略骨干力量，深度参与顶层设计，在承担国家使命中实现自身价值跃升，以技术攻关突破“卡脖子”难题，将创新优势转化为标准引领。
相关央企在受访时也纷纷强调对“六张网”战略机遇的重视。
南水北调集团表示，“十五五”规划纲要提出要加快建设现代化水网。在重大引调水方面，提出建设南水北调东线二期、南水北调中线引江补汉等重大工程，研究论证南水北调西线工程，为南水北调后续工程和国家水网构建提供了不可多得的战略机遇。
扩大有效投资 助力“六张网”建设
截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，2025年实现利润总额2.5万亿元，完成固定资产投资5.1万亿元，上缴税费2.5万亿元，有效带动产业链上下游企业融通发展，为我国经济社会发展主要目标任务圆满实现提供了有力支撑。
记者在采访中发现，面对“六张网”建设的新使命新机遇，央企纷纷提出要扩大有效投资，加快有关项目的规划和建设。
2025年1月30日，随着最后一段岩壁成功洞开，引江补汉工程输水总干线出口段工程提前4个月贯通，成为全线首个贯通标段，标志着国家水网骨干工程建设取得关键性突破，为南水北调中线引江补汉工程全面建成注入强劲动力。“十四五”时期，我国完成水利建设投资5.68万亿元，2022年以来连续4年完成年投资超过1万亿元。截至目前，我国已经建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。
面对新的形势和要求，“十五五”规划提出，加强国家水网建设，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。
南水北调集团表示，将围绕国家水网总体布局，加快畅通国家水网大动脉，积极推动南水北调后续工程尽早立项建设。同时，整体推进地方水网开发建设。通过市场化方式，积极争取地方水网重大工程，提供地方水网整体开发建设的“一揽子”解决方案。
守住风险底线
在扩大有效投资的同时，守住风险底线是国资央企高质量发展的核心议题。国务院国资委提出，着力扩大有效投资，压紧压实主体责任，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
自2026年1月起，《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》正式施行，为国资央企责任追究提供了系统制度依据。
乔漠建议，央企应及时修订内部配套制度，细化责任范围、损失认定及后果评估标准，确保与监管要求严密衔接。同时，围绕《实施办法》明确的集团管控、风险管理、购销管理、投资管理等关键领域，开展多维度风险排查，并设立专职责任追究机构，配备专业力量，保障其独立履职，进一步规范核查调查、处理整改等程序与时限，全面落实国资央企在责任追究中的程序义务，形成“有规必依、违规必究”的治理闭环。
关于扩大有效投资过程中的风险防范问题，乔漠还建议，进一步深化“一企一策”分类考核机制，依据国资央企功能定位、行业特点、发展阶段与市场竞争状况，差异化设置考核重点，并将风险防控类指标纳入考核体系，提升其权重与约束力。通过考核导向，推动国资央企聚焦主业、理性投资，避免盲目扩张与短期行为，坚持统筹发展和安全。
陈和午表示，央企要高度重视“四关一体”，构建“投得准、管得住、控得牢、行得稳”的投资风险防控闭环。一是严把投资决策关，重塑投资管理体系，强化投前研判、投中管控、投后评价全过程智能化穿透式监管，确保投资方向准、节奏稳、效益实。二是严控债务风险关，统筹投资规模与融资能力，优化资产负债结构，健全风险预警机制，做到投得出、收得回、扛得住。三是严守产业链安全关，发挥“链长”作用，强化关键装备、核心技术、重要材料的供应链韧性，防范断链断供风险，确保建设自主可控。四是严筑廉洁合规关，健全权力运行监督机制，强化纪律约束和合规管理，打造阳光工程、廉洁工程，以风清气正保障行稳致远。
相关央企在受访时也表示，将从多个层面采取措施，进一步守牢风险底线。
南水北调集团强调，加快建设“四个一批”投资项目库，不断完善投资计划线上编审功能，为实现对投资项目“看得见、管得住”的穿透式监管目标提供技术支撑。
来源：国资报告
封面图片：南水北调东线工程调蓄水库东平湖
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