特朗普表示,不急于完成与伊朗的终战协议。美国对伊朗航运的封锁将继续维持,直到协议完成、认证并正式签署。
这一表态出现在美国与伊朗接近达成原则性框架之后。当前方案的核心,是伊朗全面重新开放霍尔木兹海峡,美国则结束对伊朗航运的封锁。但核项目、制裁解除、冻结资产释放和地区安全承诺等关键问题仍未敲定。
这意味着,协议虽然出现突破迹象,但距离最终落地仍有很大距离。
原则框架聚焦霍尔木兹海峡
目前讨论中的框架,首先解决的是全球能源运输最紧迫的问题:霍尔木兹海峡。
伊朗如果重新开放这一关键航道,美国将解除对伊朗航运的封锁。这将为全球经济和能源市场争取喘息空间,也可能缓解油价、航运和航空燃油价格压力。
但这只是第一阶段安排。
协议尚未解决伊朗核项目的长期限制,也没有明确伊朗导弹项目和地区盟友武装问题。中东国家最担心的,正是一个只解决航道、却没有解决安全根源的协议。
伊朗要求尽早获得经济回报
伊朗方面希望在谈判早期获得制裁缓解和冻结资产释放。
伊朗半官方媒体释放的信息显示,如果不能较早获得经济利益,协议可能面临破裂风险。伊朗还希望释放部分被冻结资产。相关资产规模估计约 1000 亿美元。
美方目前尚未承诺立即解冻资产,也没有承诺在初期解除制裁。美国的基本立场是,伊朗限制核项目走到哪一步,制裁缓解就推进到哪一步。
这将成为后续谈判中最难处理的问题之一。
核问题仍是最大分歧
伊朗已接受处理高浓缩和低浓缩铀库存的原则,但具体方式和时间表仍未决定。
美国希望伊朗较长时间暂停铀浓缩活动,此前提出的期限为 20 年。伊朗谈判人员则表示,可以讨论更短暂停期限,并提出在地区监督下,于伊朗境内稀释浓度超过 20% 的铀库存。
美方官员认为,限制年限固然重要,但更关键的是执行和核查机制是否足够强,能否真正阻止伊朗恢复浓缩活动。
这说明,协议第二阶段的技术细节将直接决定各方能否接受最终安排。
海湾国家既想停战,也担心伊朗更强硬
海湾阿拉伯国家推动外交降温,主要是为了避免能源设施继续遭袭,尽快恢复石油出口和海上航运秩序。
但这些国家也担心,协议如果只换来海峡重开,而没有限制伊朗导弹能力和地区军事行为,反而会让德黑兰看到新的施压工具。
霍尔木兹海峡一旦成为谈判筹码,伊朗未来可能在与邻国的争端中继续使用军事威胁、航道风险和能源压力来争取让步。
海湾国家希望获得更清晰的安全保证,包括伊朗不再攻击海湾国家,也不通过地区盟友武装发动袭击。
以色列担心压力过早解除
以色列对协议框架同样存在强烈担忧。
以色列长期将伊朗视为核心安全威胁。当前伊朗处于相对虚弱时期,以色列担心美国若过早放松经济和军事压力,可能让伊朗获得喘息时间。
以色列总理内塔尼亚胡计划召集安全内阁讨论伊朗问题。以方尤其关注第二阶段谈判中的核安排是否清晰,以及美国是否会限制以色列在黎巴嫩等方向继续打击伊朗支持的武装力量。
特朗普与内塔尼亚胡通话时重申,以色列有权在各条战线抵御威胁,包括来自黎巴嫩方向的威胁。
美国国内强硬派反对“弱协议”
美国国内对协议框架也存在反对声音。
部分共和党强硬派议员批评,仅以重开海峡换取美国解除封锁,可能让伊朗在战后获得更强谈判地位。
国务卿鲁比奥则强调,伊朗必须接受并遵守美国条件。他表示,特朗普不会接受一个最终让伊朗在核野心上处于更强位置的协议。
这意味着,即便特朗普希望通过谈判结束战争,协议仍需要面对美国国内鹰派、以色列和海湾盟友的多重压力。
市场关注航道何时恢复
金融和能源市场最关心的是两个问题:霍尔木兹海峡多快能恢复通行,以及协议是否能降低未来再次中断的风险。
短期看,停火延长和航道重开会缓解能源供应担忧,油价和航空燃油价格可能降温。
但如果协议留下大量模糊地带,伊朗未来仍可能把海峡作为筹码。市场风险溢价未必完全消失。
中东战争已经推高航空燃油价格,也冲击了能源运输和区域基础设施。任何协议若无法解决长期安全机制,市场仍可能反复被地区消息牵动。
特朗普选择“慢一点签”
特朗普最新表态显示,白宫不愿在协议细节不完整时仓促签署。
这既是对盟友担忧的回应,也是在向伊朗施压:美国封锁不会在协议完成前解除。
但拖延也带来另一种风险。如果伊朗坚持先拿到制裁缓解和资产解冻,而美国坚持先看到核限制和航道开放,谈判可能重新陷入僵局。
当前局势的核心矛盾是,各方都想从战争中退出来,但每一方都担心对手在停火后获得更多筹码。
这份协议如果要真正落地,不仅要打开霍尔木兹海峡,还必须回答中东国家最关心的问题:伊朗是否会在战后变得更克制,还是更擅长利用危机谈条件。
文章来源
https://www.wsj.com/world/middle-east/middle-east-grapples-with-the-downsides-of-a-trump-deal-with-iran-fe5dc9cb?mod=hp_lead_pos1