坚持群众路线的光辉典范
——学习罗炳辉将军《淮泗半月记》
赵连军
今年6月21日，是卓越的无产阶级革命家、军事家罗炳辉将军逝世80周年。在全民族抗日战争时期，罗炳辉曾经在宿迁境内战斗生活，是开辟和巩固发展宿迁境内抗日根据地的重要领导之一。1941年下半年，他曾以自己在宿迁境内的亲身经历，专门撰写了一篇关于抗日根据地政权建设中群众工作的文章《淮泗半月记》。《淮泗半月记》充分体现出罗炳辉是坚持党的群众路线的光辉典范，当时就被新四军第二师政委兼皖东军政委员会书记郑位三称为“对每个干部都有莫大的教育意义”，作为干部读物印发。现在，在纪念罗炳辉将军逝世80周年之际重温这篇重要文献，对于广大党员干部树立正确的政绩观，不忘初心，牢记使命，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，践行党的群众路线，仍然具有崇高的榜样作用和十分重要的教育借鉴意义。
《淮泗半月记》所说的淮泗，是全民族抗战时期我们党领导的抗日民主政权淮泗县，核心区位于今泗阳县境内。淮泗县是淮北抗日根据地的重要组成部分，是淮北、淮海和淮南三块抗日根据地的结合部，华中局、新四军军部与第二、三、四师往返联系的交通纽带，也是淮北根据地经济和财政的重要来源地，战略位置十分重要。1940年八九月间，时任新四军第五支队司令员的罗炳辉，按照党中央发展华中战略方针和刘少奇开辟苏北抗日根据地的部署，率部会同八路军黄克诚部第六八七团开辟淮宝地区，建立淮泗等抗日民主政权。1941年8月，按华中局配合歼灭顽军和的命令，罗炳辉亲率第二师四旅两个团来到淮泗，消灭境内反革命暴乱武装并准备反击日伪军“扫荡”。进入淮泗后，罗炳辉即发现当地群众对部队“躲躲避避”，敏锐地感觉到淮泗地方抗日政权建设方面存在问题，经过深入群众调查发现，“群众对我军征公粮过重，又加之顽派造谣，又加上下级政府执行政策过左，中上民一部分逃跑，顽派进行暴动，在敌伪顽群众方面均与我敌对”。对此，罗炳辉首先深入群众，“一面宣布我党政策，自我批评承认过去有些缺点，改善一些群众的负担，一面进行作战，将泗阳城攻占，韩圩子、罗圩子攻占，并渡过运河，袭击来安据点等等，鬼子出击又被击溃，军威大振，群众情绪好转”。此后不久在返回淮南师部后，罗炳辉即撰写了《淮泗半月记》，记述自己在淮泗期间就根据地建设、群众生产生活、党的政策贯彻落实及防止坏分子破坏等方面，是如何及时开展调查研究，如何及时发现问题并及时解决问题的。《淮泗半月记》，集中体现了罗炳辉坚持群众路线的鲜明特点。
一、坚持为劳动大众而斗争的信念
罗炳辉在《淮泗半月记》开篇即说：“我向来是高兴接近群众的，虽然我的责职不是专门从事民运工作的。”为什么总会高兴接近群众？他说，这是因为“我们八路军、新四军的主要特点之一，就是‘和民众打成一片’。我们的指战员不但有深入部队与战斗员同甘苦共患难的责任，而且也有深入并接近民众的责任，因为群众的要求和利益，就是我们革命军队行动的基准和目标”。群众的要求和利益就是革命军队行动的基准和目标，实质上就是坚持全心全意为人民服务，这是人民军队本质的集中体现，是人民军队建军的宗旨。1927年秋收起义时，人民军队的缔造者毛泽东为自己创建的第一支军队取名“工农革命军”，指出红军与以往的旧军队性质都不同，“不是为他人打仗，而是为自己为人民打仗”。全民族抗战期间，毛泽东更明确指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”作为红军和新四军的高级指挥员，罗炳辉始终坚持了毛泽东提出的人民军队建军原则，始终坚持为劳动大众而斗争。他说：“我们是共产党领导的民主政权，如果不全心全意为劳苦大众谋幸福，不为老百姓主持公道，就和旧政权没有了差别，人民就不拥护我们，我们就没有立足之地！欺压群众就是败坏共产党声誉，就是帮助了敌人！绝对不能允许！”
罗炳辉认为，“劳动神圣，劳动者是世界创造者，全世界的人，没有工农大众的流血流汗去生产创造，那就不会有人类了。”但作为贫苦农家出身的罗炳辉，自小不仅因自身遭受地主恶霸劣绅欺凌而强烈反抗，而且发现身边的那些世界创造者——劳动大众同样深受地主恶霸劣绅残酷剥削压迫，因而“绝对同情劳动的工农大众”，这为他奠定了为劳动大众而斗争的信念基础。因此，他在国民党军队中任职时，“只知努力实现三民主义，本不要钱，不怕死，爱人民、爱国家、清政廉洁，毫无情面的打击封建势力，力图革新政治，改善人民生活，真正能实现民主自由”，在“所驻过的地方，确实有了新的气象”，穷家小户劳动群众誉他为“万家活佛，救苦救难”。罗炳辉也在与军阀官僚、豪绅地主那些“喂不饱的狗”和“寄生虫”的接触中，在各种不同的实际生活中得到经验，进一步坚定他的“思想和决心是：不管遇到什么困难危险，我绝对要站在劳动大众的立场上来奋斗”。也正如此，罗炳辉在国民党反动当局白色恐怖十分严重的形势下，“坚决、勇敢、毅然地脱离个人的幸福”，决心“为了大众的利益而死”，于1929年7月义无反顾地秘密加入中国共产党，并于当年11月间率部起义，参加中国工农红军，成为一名坚定的共产主义革命战士。
参加革命后，罗炳辉始终坚持为劳动大众而斗争。他在日记中写道：“人生最快慰的是真正勇敢地牺牲个人的一切利益，最热诚努力拼命地为民族独立、自由、解放而斗争。尤其要为劳动大众的解放和利益，为真理、正义、公道，为人类的幸福而斗争。”还写道：“人民是我们的父母，我们是人民的儿子，我们应为人民尽孝，为人民尽忠。”一再表示，“我决心战斗到最后的一息，流尽最后一滴血，为党、为革命、为无产阶级和劳动大众的利益和解放事业，奋斗牺牲，勇往直前”。1939年，罗炳辉听到父亲在孤苦中病故的消息后悲痛异常，写信给好友温国桢说：“悲痛伤感，是不能赎人子之罪的，只有一心牺牲个人一切，只有为国家为民族的利益，尤其是整个世界上广大劳动大众的利益而奋斗！”事实证明，罗炳辉将军终其一生，从未丝毫动摇过为劳动大众而斗争的信念。
二、处处关心解决劳动大众的疾苦
罗炳辉将军说，“共产党是为人民大众求解放的，解放群众疾苦是共产党人份内的事”；“红军是老百姓的儿子，儿子不为父母做事，就是不孝，红军不为民众做事，就是忘本”。在艰难困苦的战争环境中，罗炳辉时刻把劳动大众的冷暖放在心上，尽力做好解决劳苦大众疾苦的份内之事。进入淮泗，罗炳辉发觉当地群众对新四军部队态度冷淡后，即委派司令部副官钱友如和学兵连、电话排的干部战士们深入到群众家去了解情况，了解群众有什么困难需要帮助解决。经过了解，发现因为当地乡抗日民主政府违反政策多征公粮，致使许多群众缺粮严重，有的人家已断粮三天靠吃野菜度日，有的人家不仅没有吃的，老人和孩子还身患重病。听了汇报，罗炳辉立即命令钱友如到淮南根据地的盱眙调粮食来救急，退还群众多征的公粮。退还粮食这天村里十分热闹，战士们争先恐后帮着把粮食送到各家，罗炳辉也亲自来到现场，身边围着一大群小孩玩笑。一个老奶奶见状，禁不住对钱友如说：“你们的罗司令啊，是个福将，他是青天啊!”这次退还群众公粮，不仅是罗炳辉关心群众疾苦的事，还为他赢得了“罗青天”的称号。
罗炳辉自小即养成了扶助弱者的性格，“仇恨行为不公正的任何人，专门敢于打抱不平，毅然决然的不畏惧强势力”，“吹赌嫖始终未染，自己本分得来的钱不乱用，并经常帮助有困难的人”。1918年间，罗炳辉和3个同乡由滇入粤投奔孙中山，途经贵阳时入住旅店，旅店老板娘为他们介绍一个年轻女子，说该女子在此因故和丈夫失散，住店身无分文，老板娘“便要这女子做皮肉生意，一面能维持吃饭，一面还可以把所欠的（房）钱还回来”。同行的3个老乡很高兴，但罗炳辉却给了女子50元大洋，帮助这个女子逃出虎口，叫她离开这里去找丈夫。1922年，孙中山在桂林誓师北伐时，罗炳辉在滇军朱培德部官军特校队任交通队副组长，全权负责管理行军宿营等，对沿途找来的民夫，十分关心他们的吃住，不打骂，不断发给工资，赢得民夫们的特别亲热。当从韶关到达赣州时，罗炳辉要补发尚欠民夫的15000余元，作为他们回家的路费，不料却遭到其他同僚反对，要把这笔钱私分，并威胁民夫致使他们没领工钱即逃跑。罗炳辉对此十分痛惜，在同僚们的胁迫下只好任由他们私分，自己分文不取。
加入中国共产党，成为人民军队的高级将领后，罗炳辉在革命斗争实践中更加感到，“群众基础是军事胜利的基本条件”。他深有体会地说：“我军有良好的群众条件，与群众建立了血肉不可分离的密切关系，广大群众拥护我们，愿意与我们同患难、共生死，这也就是中央所指示的：‘只要我们与群众在一起，任何敌人不能战胜我们。’”正因为此，罗炳辉更加热爱人民群众，尊敬人民群众，自觉关心他们的疾苦，尽力解决他们的困难，为人民群众的利益鞠躬尽瘁死而后已，把全部身心都献给了人民群众。
三、时刻关注倾听劳动大众的呼声
密切联系群众，时刻关注劳动大众的呼声，是与时刻关心解决劳动大众的疾苦紧密相联的。在频繁的军事斗争中，罗炳辉“十分关心人民大众的呼声，最为实际深入群众的，想到、走到、看到、问到”，使得自己“毫无空暇”。在进入淮泗后，罗炳辉发现当地群众对他们很是冷淡，甚至连部队进行地形、敌情调查时也不愿配合，还有群众主动把部队情况告诉他们化装的国民党县政府常务队，深感问题的严重性，因之在指挥部队打击日伪军的同时，把相当多的精力投入到联系群众，倾听群众呼声，做群众工作。在淮泗的短短半个月时间，罗炳辉首先主动找当地下层老百姓谈话，通过喝茶吃饭、访疾问苦等接近这些老百姓，向他们深入细致了解了各方面问题。在此基础上，又先后召开了一次商人会议、两次士绅会议，充分听取他们对抗日政府的意见，向他们公开承认当地抗日民主政府工作上的缺点，指出抗日民主政府才成立一年时间，许多工作人员都是热血爱国青年，缺乏工作经验，劝慰大家谅解。通过思想工作，这些中上层人士明白了抗日救国道理和我们党的全面抗战路线，从而理顺了心气，提高了认识，增强了支持新四军抗战的积极性。期间，罗炳辉还指挥部队肃清了当地顽匪，一度收复泗阳县城，袭击日伪军据点，从而极大地鼓舞了当地群众的抗日热情和信心，赢利了许多老百姓自发地慰问指战员们。
倾听劳动大众呼声，是罗炳辉在长期革命斗争中养成的习惯。罗炳辉不仅自己注意倾听群众呼声，解决群众疾苦，还指导部队指战员和抗日民主政权干部深入群众，做好群众工作，教育指战员要懂得关心爱护群众，绝不能出现破坏群众纪律的现象。民兵是抗日根据地拿枪的老百姓，也是根据地坚持对敌斗争的基础，罗炳辉曾经专门对如何做好这些“拿枪的老百姓”工作详加指导。他说：“民兵干部须处处用群众的工作方式、生活方式、态度、言论、行为，与群众接近，在政治上，发扬民主；在生活上、感情上，团结民兵大众，切不能摆官僚架子，或以凶狠的军阀残余态度待人。干部不应是站在群众头上，做新的统治人物，而应是站在群众之间，老老实实的成为群众的一员。一切以身作则，吃苦耐劳，大公无私，经常注意他们的困难，帮助他们解决问题，不时提出与他们切身利益有关的政治鼓动口号，以提高每个民兵的积极性。”
由于始终关心体贴人民群众，罗炳辉在人民群众中享有极高威望。在淮南抗日根据地期间，罗炳辉率领部队无论走到哪里，群众一眼就能认出他来；原来没有见过他的，也想一睹他的风采。到了群众基础好的村子里，即便地方政府没有组织欢迎，附近群众也会奔走相告，自发赶来欢迎他们。一住下来，老乡们便会围着他问长问短，孩子们也乐得手舞足蹈缠着他要讲故事，有的还玩皮地爬到他的身上和肩上。老百姓都鼓励自己的子女说，这样的军队才是我们穷人自己的军队，这样的“官”带着你们去打天下，我们放心。
四、坚决反对脱离群众的官僚主义
出于对劳动大众的深厚感情，出于党员领导干部的责任感，罗炳辉坚决反对任何形式的官僚主义。在抗日根据地建设中，罗炳辉明确提出：“必须反对脱离群众的官僚主义，才能使全根据地的人民大众团结一致、军政民亲密的团结一致，全党团结一致，成为不可战胜的力量。”罗炳辉要求，政治工作要“面向基层群众，深入实际工作，少讲空话，求得更高的责任心”。针对当时刚参加革命的一些青年知识分子对工农大众的痛苦缺乏深刻和亲身的体验，容易脱离群众，罗炳辉要求他们积极参加生产劳动，在生产劳动中向工农大众学习，防止产生官僚主义。他说，对于革命的男女青年知识分子，“只有使他们积极参加到生产劳动中，才能体验到劳动大众的流血流汗、艰苦不易，才能使他们更加坚定的站在劳动者的立场，一方面是一种考验，同时另一方面又是使他们更进一步与劳动大众打成一片，为革命事业牺牲奋斗到底”。他还谆谆告诫说，“我们都是劳动人民的子弟，来自工农，应该不忘工农的本色，发挥工农的劳动特长”；“对党的号召生产，更应百倍努力，不玩滑头，不好吃懒做，毫不马虎的劳动，并推动广大人民一起照样劳动，这对抗战事业是伟大的贡献”。
罗炳辉在淮泗期间，通过深入调查，发现当地基层抗日民主政府存在着严重脱离群众的官僚主义，主要表现在不顾群众的实际承受，征收公粮太重，如果哪家不按规定数交纳，政府就抓人；还有对部队借粮太多，登记民间枪支方式不好，政府宣传解释工作做得不够等等。这些官僚主义的作风，引起了群众的不满。对此，罗炳辉一面认真做好向群众的宣传解释工作，一面对基层政权工作人员耐心进行批评和教育，帮助他们改正工作中的缺点，以求得群众谅解。期间，罗炳辉还及时纠正了一桩当地抗日民主政府中因官僚主义作风而发生的命案。当时，在发现罗炳辉是真心实意为群众办事后，便有40多个老百姓一起到罗炳辉住处，齐刷刷跪下请求他替一个叫王仲吉的农民“伸冤”，请求他主持公道。经了解，王仲吉是乡里的参议员，为人正派，性情直率，只因对公粮征收过重有意见，在开会时与乡长顶了两句嘴，说了“公粮出不起的就不出”之类的话，就被乡政府抓去吊起来，并准备以“反对政府、造谣破坏”的罪名执行枪决。罗炳辉觉得案情复杂，便告诉乡政府要慎重办理，但办事人员一口咬定，王仲吉是个反动分子，做过顽固派的保长，属于重要囚犯。由于双方所说差距太大，罗炳辉决心亲自调查这个案子。为此，他先后花了三天三夜时间，跑了四趟乡政府，走访了200多名群众，终于搞清这的确是一桩冤案。但办事人员不听罗炳辉劝告，坚持召开公审大会。公审大会上，王仲吉坚决否认自己有罪，参加大会群众一致举手愿为王仲吉担保，并要求罗炳辉上台讲话。办事人员不知所措，只好请罗炳辉讲话解围。罗炳辉要求对王仲吉从轻处罚，并就工作失误而导致的一些问题向群众表示歉意，强调共产党是为人民大众谋福利的，是知错就改的，请广大群众继续相信并支持抗日民主政府。后来查明，当地政府中混进了几个反革命分子，他们打着抗日民主政府的招牌，却做着破坏抗日民主政权的事情。罗炳辉对这个冤案的处理，挽回了不良影响，在当地群众中产生了良好效果，也深刻触动了当地抗日民主政府。
五、牢牢把握正确的群众工作方法
罗炳辉将军率部在淮泗仅半个月时间，通过积极开展军事斗争和深入进行群众工作，重新树立了党在淮泗广大人民群众中的威信，使当地老百姓对新四军的态度由冷淡很快转为依赖。当罗炳辉率部离开时，许多老百姓拉手相送依依不舍。到达淮南二师师部后，罗炳辉应师政委郑位三要求，将这半个月群众工作的经历写成《淮泗半月记》，结合自己的亲自实践，总结了开展群众工作的经验，指出了必须牢牢把握正确的工作方法。书稿写出后，郑位三同志专为作序，指出罗炳辉在这里告诉我们，“他在党所给予的任务下面，如何明确地提出自己迫切的中心工作，抓住重要的一环，不仅根据‘报告’，而且主要的是依靠自己的经验观察，深入工作，负责检查，结果才能认清事物，完成有益于党的工作成绩”，号召大家应学习罗炳辉接近群众、负责工作的作风，纠正“隔离群众的倾向”。
罗炳辉在《淮泗半月记》中总结进行群众工作的经验方法，主要有八个方面。一是“一切工作应接近下层深入群众，否则一切都是空的”。指出参加革命的一些年轻同志大都是热情纯洁的，但在机关中一工作起来就不注意时时深入群众，结果是很好的理论，变成了死的教条。二是“做群众工作要耐心”。他举例说自己用三天三夜时间专门去弄清楚淮泗的那件案子，如果怕麻烦不管，问题就不能水落石出。三是“在抗日民主根据地中做行政工作，如果自己不处处听群众的呼声，精细分析思考，单是听下级的报告，那是官僚主义，认不清客观真实的。因为报告常常是只有一部分真实，靠它们是不能解决问题”。四是“对群众的谈话，要注意对象的不同，采取不同的角度去开始，多解决他们中的切身问题，态度要诚恳、客气”。五是“当群众情绪不好，悲痛、沉闷时，我们的部队或剧团，不要在会场上嘻嘻哈哈，引起反感”。举例说譬如在鬼子烧杀后，或在民众痛苦时，我们部队还在唱歌叫喊“再来一个”，结果老百姓就会抱怨说“我们哭哭叫叫，你们哈哈笑笑，来一个，再来一个，再来一个不得了”。六是“对士绅宣传，内容特别着重民族仇恨心，民族意识的提高，要多多安慰他们”。七是“部队到处应宣传，开民众大会，首长应欢迎群众，这样我党对群众影响更大”。八是“部队打胜仗，守纪律，是鼓励群众最好最有力的条件，同时应乘打胜仗的机会，扩大宣传，在这时宣传一天，等于平时宣传一个月”。这八条工作经验方法，既有理论上的高度概括，又有很具体的实践性，对于继承和创新群众工作方法，坚定不移地贯彻执行好党的群众路线，具有极强的启示意义。（本文原发于5月15日《宿迁日报》）